arrow-circle arrow-down-basicarrow-down arrow-left-small arrow-left arrow-right-small arrow-right arrow-up arrow closefacebooklinkedinsearch twittervideo-icon

القمة العالمية الخامسة: حوار رؤساء البلديات – منع خطاب الكراهية والتصدي له

— 0 دقائق وقت القراءة

في الفترة من 3 إلى 5 ديسمبر 2024، عقدت شبكة المدن القوية قمتها العالمية الخامسة في كيب تاون (جنوب أفريقيا)، حيث جمعت أكثر من 140 مشاركًا، من بينهم 60 رئيس بلدية وحاكم مدينة، بالإضافة إلى مسؤولي المدن والممارسين والشركاء من أكثر من 90 مدينة و40 دولة حول العالم. وتضمنت القمة حوارات بين رؤساء البلديات وجلسات مواضيعية موازية وتمارين على الطاولة – مما أتاح لمسؤولي المدن من سياقات متنوعة فرصًا لتبادل الابتكارات والنهج التي تقودها المدن والتعلم منها لمنع الكراهية والتطرف والاستقطاب والاستجابة لها، والحفاظ على التماسك الاجتماعي في خضم الأزمات العالمية.

تضمن جدول أعمال القمة حوارًا بين رؤساء البلديات حول منع خطاب الكراهية والتصدي له؛ وهي فرصة لقادة المدن لتبادل الاستراتيجيات لمعالجة خطاب الكراهية على الإنترنت وخارجه، وتأثيره على المجتمعات المحلية وأساليب تعزيز التماسك الاجتماعي. وقد عُقدت هذه الجلسة استجابةً للمخاوف المتزايدة بين رؤساء البلديات والحكومات المحلية عبر شبكة المدن القوية بشأن الانتشار المتزايد لخطاب الكراهية، وقدرته على تقسيم المجتمعات والتحريض على العنف، والتحديات التي يفرضها انتشاره السريع عبر وسائل التواصل الاجتماعي، والتي غالبًا ما تغذيها المعلومات المضللة.

المتحدثون المميزون

واتفق رؤساء البلديات وممثلو الحكومات المحلية على أن خطاب الكراهية لا يزال يشكل تحديًا منتشرًا ومتصاعدًا للمجتمعات في جميع أنحاء العالم، مما يخلق الانقسامات ويحرض على العنف ويقوض التماسك الاجتماعي والمشاركة المدنية. وقد أدى التقدم التكنولوجي وانتشار المنصات الرقمية إلى تضخيم مدى انتشاره، مما جعل آثاره أكثر فورية وشدة، وغالبًا ما تكون الفئات المهمشة وغيرها من الفئات الضعيفة أهدافًا رئيسية.

تحدث السيد راس بركة، عمدة نيوارك (نيوجيرسي، الولايات المتحدة الأمريكية)، عن مختلف أشكال الكراهية التي يشهدها والتي تستهدف المجتمعات المحلية في نيوارك، بما في ذلك كراهية الإسلام ومعاداة السامية وكراهية الأجانب. وأكد على أهمية معالجة الأسباب الجذرية لهذه الظاهرة. وقال إن هذا يشمل الطبقية الاجتماعية والتفاوتات الاقتصادية، التي تسعى الجماعات المتطرفة إلى استغلالها من خلال زرع الانقسام والتحريض على العنف.

وقد ردد هاركيرات سينغ، نائب عمدة مدينة برامبتون (أونتاريو، كندا)، هذه النقطة. فقد أشار إلى أنه في برامبتون، وهي واحدة من أكثر المدن تنوعًا في كندا، حيث يوجد عدد كبير من السكان من جنوب آسيا وجالية نيجيرية متنامية، يأتي العديد من السكان من مناطق النزاع أو ما بعد النزاع، حاملين معهم صدمات نفسية تساهم في الانقسامات على أسس عرقية وإثنية ودينية. وعلى الرغم من أن هذا التنوع، على الرغم من قوته، إلا أنه أدى إلى بعض حوادث الكراهية، مثل الخطاب المعادي للمهاجرين، وكراهية الإسلام، والمشاعر المعادية للمثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي والمتحولين جنسيًا والمتحولين جنسيًا والتطرف القومي. وغالبًا ما تتصاعد هذه الحوادث بسرعة، وتحظى باهتمام وطني وتضيف تعقيدًا إلى استراتيجيات الاستجابة في برامبتون. كما أشار إلى أن قادة المجتمع، بمن فيهم المسؤولون المنتخبون، أصبحوا مستهدفين بشكل متزايد بخطاب الكراهية، مما يطرح تحديات جديدة في السنوات الأخيرة.

وسلطت فلورنس نامايانجا، عمدة مدينة ماساكا (أوغندا)، الضوء على أن البطالة وانعدام الفرص تجعل العديد من الشباب عرضة للاستغلال من قبل الفصائل السياسية التي تسعى إلى نشر خطابات الكراهية، لا سيما خلال فترات الانتخابات، مما يؤدي في كثير من الأحيان إلى العنف. وشددت على الحاجة إلى مبادرات مجتمعية لإشراك هؤلاء الشباب بشكل بنّاء، وتقديم بدائل لهم تعزز التماسك الاجتماعي والقدرة على الصمود ضد الأيديولوجيات المثيرة للانقسام.

شارك مكسيم ديميتريفسكي، رئيس بلدية كومانوفو (مقدونيا الشمالية)، رؤى من تجربة مدينته مع التوترات العرقية التي انعكست مؤخرًا في حرق أعلام المجموعات العرقية المختلفة. وأبرز كيف يمكن لخطاب الكراهية أن يؤجج الصراع، حيث يستغل الناس المظالم التاريخية بين المجموعتين العرقيتين الرئيسيتين في البلدية – الألبان والمقدونيين – لإحداث مزيد من الانقسام، بما في ذلك على أسس دينية، حيث أن معظم المجتمع الألباني في البلدية مسلم، ومعظم المجتمع المقدوني مسيحي أرثوذكسي.

اتفق قادة المدن على أن رؤساء البلديات والحكومات المحلية يلعبون دورًا حيويًا في منع هذه التحديات والاستجابة لها نتيجة لقربهم من المجتمعات المحلية وفهمهمهم الفريد في كثير من الأحيان للديناميكيات والسياقات المحلية، والقدرة على تعزيز الحوار بين المجتمعات المحلية وغيرها من الحوارات التي يمكن أن تقلل من التوترات وبناء التماسك الاجتماعي، وتوفير الحماية للفئات المستهدفة، وتقديم نموذج لمجتمعاتهم – من خلال الأقوال والأفعال – لقيم الشمولية والتسامح والتعايش.

شارك قادة المدينة مجموعة من الاستراتيجيات الملهمة التي تقودها المدينة للتخفيف من آثار خطاب الكراهية. وركزوا بشكل خاص على المشاركة المجتمعية والتعليم، والتعاون بين الجهات الفاعلة المتعددة، وتقديم الدعم لضحايا الكراهية. على سبيل المثال، وصف العمدة بركة كيف تعمل مدينة نيوارك مع المنظمات الدينية والمجتمعية لتعزيز التماسك الاجتماعي ومعالجة الأسباب الجذرية للكراهية. على سبيل المثال، تقوم المدينة بنشر حملات إعلامية لمواجهة المعلومات الخاطئة/المضللة عن المهاجرين من خلال مشاركة بيانات دقيقة من خلال قنوات مجتمعية موثوق بها، وتحدي الصور النمطية والحد من الخوف.

واستجابةً لتزايد حوادث الكراهية والتمييز، أنشأت برامبتون مكتبًا للمساواة. وتتمثل مهمته في الانخراط في حوار محترم مع شركاء المجتمع والمقيمين حول التحيز والعنصرية والحواجز المنهجية، والتعاون على إيجاد حلول تلبي احتياجات المجتمع وتحتفي بالتنوع وتعزز الاحترام. كما أعطت المدينة الأولوية لإقامة علاقات عمل وثيقة مع الشرطة المحلية والوكالات المجتمعية. وقد كان هذا التعاون طويل الأمد محورياً في الاستجابة للحوادث البارزة وإدارتها بفعالية. ويشمل نهج برامبتون أيضًا تعزيز الثقة بين مختلف مستويات الحكومة – المحلية والإقليمية والفيدرالية – لضمان اتخاذ إجراءات منسقة. وقد ساعدت هذه الاستراتيجية متعددة المستويات والقائمة على الثقة المدينة في التعامل مع التعقيدات المتزايدة لحوادث خطاب الكراهية مع تعزيز مرونة المجتمع.

وقد وصف العمدة ديميتريفسكي كيف أن مجلس الوقاية المحلي في كومانوفو الذي تم إطلاقه في عام 2019 بدعم من منظمة المدن القوية يجمع ممثلين من مختلف الوكالات الحكومية والمجتمع المدني وقادة المجتمع المحلي، مما يمكّن المدينة من الاستجابة السريعة لتهدئة النزاع ومعالجة التوترات العرقية.

وعرض السيد نيكولا نوردمان، نائب عمدة باريس (فرنسا) لشؤون الوقاية والأمن والشرطة البلدية ودعم الضحايا، النهج الشامل الذي تتبعه المدينة في التصدي لخطاب الكراهية، والذي يشمل تدريب الشرطة وتثقيف المجتمع المحلي وخدمات دعم الضحايا. وشدد على أهمية تعبئة الموارد المجتمعية لتوفير الدعم الشامل للضحايا، بما في ذلك المشورة والمساعدة القانونية والتوعية المجتمعية.

كمدن وعُمد، نحتاج كمدن ورؤساء بلديات أن نجلس ونقدم توصيات يمكن أن ترشدنا إلى اتباعها في كل قرار نتخذه. في مثل هذا الاجتماع، القمة العالمية، عندما نعود إلى اجتماع كهذا، قمة عالمية، يجب أن تكون لدينا حلول، لأن الإجابات موجودة معنا، نحن رؤساء البلديات .

فلورنس نامايانجا، عمدة ماساكا (أوغندا)

برز إشراك الشباب وتمكينهم كموضوع رئيسي، حيث أكد قادة المدينة على دورهم كعوامل للتغيير وأهداف رئيسية لخطاب الكراهية. ووصف العمدة بركة الجهود التي تبذلها مدينة نيوارك لإشراك الشباب كسفراء للسلام من خلال دمجهم في العمليات المدنية، مثل انتخابات مجالس إدارة المدارس. وشدّد على أن هذه المشاركة المبكرة تغرس فيهم الشعور بالمسؤولية والانتماء.

نحن نخرج بنشاط ونجند الشباب في المدينة. لنعيد إشراكهم وإكسابهم المهارات وتثقيفهم حتى يصبحوا سفراء لنا، وحتى يتمكنوا من الخروج إلى هناك وتحدي تلك الأفكار.

راس بركة، عمدة نيوارك (نيوجيرسي، الولايات المتحدة الأمريكية)

وسلط نائب العمدة سينغ الضوء على استخدام برامبتون للبرامج الرياضية والمبادرات البيئية للحفاظ على مشاركة الشباب بشكل إيجابي. كما أكد على أهمية توجيه الشباب وإشراكهم في التفكير في العمل في السياسة على الرغم من التحديات الكبيرة التي يواجهها المسؤولون المنتخبون، مثل التهديدات والمضايقات عبر وسائل التواصل الاجتماعي. وأقر بأن هذه الصعوبات يمكن أن تجعل السياسة مسارًا مهنيًا غير جذاب للكثيرين. وفي ضوء ذلك، قال إنه من المهم للمدن أن تبحث عن طرق لتعزيز الاهتمام بالخدمة العامة وضمان وجود مجموعة متنوعة من القادة المستقبليين الملتزمين بتمثيل مجتمعاتهم. وقد يشمل ذلك الاستثمار في برامج الإرشاد الحكومي المحلي للقادة الشباب الطموحين من جميع أنحاء المدينة.

شاركت العمدة نامايانجا أن ماساكا أنشأت مكتبًا مخصصًا للشباب لإشراك الشباب مباشرةً ومواءمة أعمال المدينة مع احتياجاتهم. وأوضحت كيف ساهمت هذه المبادرة أيضًا في الحد من العداء من الشباب من خلال إشراكهم في الأنشطة العملية التي تساهم في تحسين مستوى المعيشة في المدينة بشكل عام. كما شددت على أهمية إشراك الأمهات في مبادرات مكافحة الكراهية، مع الاعتراف بإمكانية تأثير الأمهات في تشكيل مواقف الشباب وسلوكياتهم، بالإضافة إلى البرامج الأخرى التي تستثمر فيها المدينة لتعزيز التعاون بين الأجيال لمواجهة خطاب الكراهية.

كان دور وسائل التواصل الاجتماعي في تأجيج خطاب الكراهية موضوعًا متكررًا. وحدد المتحدثون الحاجة إلى تعزيز وتوسيع برامج محو الأمية الرقمية التي يمكن أن تزود الشباب والبالغين بالمهارات التي يحتاجونها لتقييم المحتوى الضار على الإنترنت ومواجهته بشكل نقدي. وسلط نائب العمدة نوردمان الضوء على الحاجة إلى تثقيف الشباب والبالغين على حد سواء بشأن أفعالهم على الإنترنت، وكذلك ضمان تزويد البالغين بنفس الفهم واللغة التي يتقنها الشباب لتعزيز التواصل بين الأجيال. وقال: “من خلال التحدث بنفس اللغة، يمكننا سد الفجوة وإنشاء مجتمع رقمي أكثر تماسكًا واطلاعًا”.

أكد حوار العمد على الدور الحاسم للحكومات المحلية في التصدي لخطاب الكراهية وتعزيز التماسك الاجتماعي. من خلال الاستفادة من الشراكات المجتمعية وإشراك الشباب وتثقيفهم ودعم ضحايا الكراهية – مع الموازنة بين الالتزام بحماية حرية التعبير ومسؤوليتها عن ضمان السلامة العامة – يمكن للمدن أن تلعب دورًا رائدًا في منع الكراهية ومكافحتها. وقد نشرت “المدن القوية” موجزًا للسياسات يحدد الاعتبارات الرئيسية لرؤساء البلديات والحكومات المحلية بشأن التصدي لخطاب الكراهية في إطار سيادة القانون، ليكون بمثابة مصدر لفهم التعقيدات والاستراتيجيات التي ينطوي عليها الأمر. وبناءً على ذلك، ستعمل منظمة المدن القوية على تطوير مجموعة أدوات لتوفير خطوات مفصلة وقابلة للتنفيذ للحكومات المحلية لمواجهة خطاب الكراهية بفعالية وتعزيز التماسك الاجتماعي.

كما سلطت الجلسة الضوء على الحاجة إلى استمرار التعاون العالمي وتبادل الموارد لتعزيز هذه المبادرات. ومع استمرار خطاب الكراهية في تهديد الوئام الاجتماعي، فإن الرؤى والاستراتيجيات التي تم تبادلها خلال القمة العالمية الخامسة وعلى نطاق أوسع عبر شبكة المدن القوية هي بمثابة دعوة للعمل من أجل أن تكون المدن قدوة في بناء مجتمعات شاملة ومرنة.

انظر موجز السياسات الجديد حول هذا الموضوع:

موجزات ومصادر أخرى لسياسات المدن القوية الحديثة:

موارد إضافية:

وقد أمكن عقد القمة العالمية الخامسة بدعم سخي من الاتحاد الأوروبي، ووزارة الخارجية الدنماركية، ووزارة السلامة العامة الكندية، ووزارة الخارجية الأمريكية، ومدينة كيب تاون.

إن الآراء الواردة في تقرير هذه الجلسة لا تعكس بالضرورة آراء جميع أعضاء شبكة المدن القوية أو وحدة الإدارة أو رعاة القمة وشركائها.

للمزيد من المعلومات حول القمة العالمية الخامسة أو شبكة المدن القوية، يرجى الاتصال على [email protected].

الأخبار و الأحداث

ابق على اطلاع بأحدث الأخبار والمقالات وتقارير الأحداث

تمت ترجمة محتوى هذا الموقع تلقائيًا باستخدام WPML . للإبلاغ عن الأخطاء ، أرسل لنا بريدًا إلكترونيًا .