arrow-circle arrow-down-basicarrow-down arrow-left-small arrow-left arrow-right-small arrow-right arrow-up arrow closefacebooklinkedinsearch twittervideo-icon

القمة العالمية الخامسة: حوار رؤساء البلديات – اللاجئون والهجرة والتحضر

— 0 دقائق وقت القراءة

في الفترة من 3 إلى 5 ديسمبر 2024، عقدت شبكة المدن القوية قمتها العالمية الخامسة في كيب تاون (جنوب أفريقيا)، حيث جمعت أكثر من 140 مشاركًا، من بينهم 60 رئيس بلدية وحاكم مدينة، بالإضافة إلى مسؤولي المدن والممارسين والشركاء من أكثر من 90 مدينة و40 دولة حول العالم. وتضمنت القمة حوارات بين رؤساء البلديات وجلسات مواضيعية موازية وتمارين على الطاولة – مما أتاح لمسؤولي المدن من سياقات متنوعة فرصًا لتبادل الابتكارات والنهج التي تقودها المدن والتعلم منها لمنع الكراهية والتطرف والاستقطاب والاستجابة لها، والحفاظ على التماسك الاجتماعي في خضم الأزمات العالمية.

تضمّن جدول أعمال القمة حواراً عاماً للعُمد حول اللاجئين والهجرة والتوسع الحضري، استجابةً لطلبات من المدن عبر الشبكة العالمية للمدن القوية وخارجها للحصول على التوجيه والتعلم من الأقران حول كيفية حماية التماسك الاجتماعي في ظل مستويات غير مسبوقة من الهجرة الناجمة عن الأزمات العالمية مثل النزاعات الإقليمية والدولية وتغير المناخ وندرة الموارد وارتفاع تكاليف المعيشة. وقد استرشد الحوار بين العُمد بموجز سياسات المدن القوية الجديد حول هذا الموضوع، والذي يجمع الدروس المستفادة من الجهود الحالية التي تقودها المدن لإدارة الهجرة في عشرة اعتبارات لرؤساء البلديات والحكومات المحلية في سعيهم لاستيعاب التغيرات الديموغرافية السريعة.

المتحدثون المميزون

شارك المتحدثون كيف تتسبب الأزمات العالمية – سواء كانت جائحة كوفيد-19، أو النزاعات الجارية في الشرق الأوسط وأوكرانيا وأماكن أخرى، أو تغير المناخ، أو الأزمات الاقتصادية أو غيرها من التحديات – في مستويات غير مسبوقة من الهجرة وغيرها من التحولات الديموغرافية. وغالبًا ما لا تتلقى الحكومات المحلية الدعم اللازم من نظيراتها الوطنية لإدارة الضغوطات التي يفرضها ذلك على المدن، لا سيما عندما تحتاج المدن إلى توسيع نطاق توفير الخدمات العامة لتلبية احتياجات جميع السكان، سواءً كانوا من الوافدين الحاليين أو الجدد.

وفي بلدية كوبوكو (أوغندا)، اضطرت البلدية إلى ضمان أن تكون جميع البرامج المصممة في البداية للمهاجرين واللاجئين مفتوحة أيضاً للمقيمين على المدى الطويل، وذلك جزئياً للتخفيف من الروايات التي تفترض أن المهاجرين يشكلون تهديداً للموارد المحلية، كما قال العمدة سانيا ويلسون. وفي تورنتو (أونتاريو، كندا) ولوس أنجلوس (كاليفورنيا، الولايات المتحدة الأمريكية) فإن المشاعر المعادية للمهاجرين مدفوعة بالمثل بالتصور بأن المهاجرين واللاجئين يأخذون الوظائف والسكن من السكان الآخرين.

بالإضافة إلى ذلك، شارك المشاركون في حلقة النقاش أن المهاجرين غالبًا ما يكونون كبش الفداء الرئيسي للأزمات المحلية على نطاق أوسع، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى “تطبيع” المشاعر المعادية للمهاجرين على الصعيد العالمي، مما شجع الجهات الفاعلة المحلية على نشر الروايات المعادية للمهاجرين في مجتمعاتهم. قال كونستانتينوس إكساكوستوس، رئيس مجلس إدارة منظمة التنمية في إقليم مقدونيا الشرقية وتراقيا (اليونان)، إن جهود المسؤولين المحليين والشركاء المجتمعيين “لعزل الروايات الضارة” وفضح زيف المؤامرات المعادية للمهاجرين كانت مهمة للتخفيف من الأثر طويل الأمد لارتفاع المشاعر المعادية للمهاجرين الذي أعقب حرائق الغابات في اليونان في شهري يوليو وأغسطس 2023. وسرعان ما أُلقي باللوم على المهاجرين في حرائق الغ ابات دون أي دليل يشير إلى أن الحرائق اندلعت عمدًا. وقد شارك المستشار راجيف تشودري تجربة مماثلة من دلهي (الهند)، حيث تم اعتبار المهاجرين كبش فداء لانتشار كوفيد-19.

أكد المتحدثون على أهمية تغيير السرد المتعلق بالهجرة من خلال الاستخدام الدقيق للغة. على سبيل المثال، شارك سانيا ويلسون، عمدة بلدية كوبوكو (أوغندا)، أنه يبذل جهوداً متضافرة للإشارة دائماً إلى أعداد اللاجئين الكبيرة من جنوب السودان والكونغوليين في مدينته باعتبارهم عنصرًا أساسيًا في هوية المدينة وفرصة لتنويع المهارات والخبرات المتاحة في المدينة، والتي تعتبر مهمة لنمو وازدهار كوبوكو في المستقبل. وقال أيضاً أنه يحرص في جميع رسائله العامة على تجنب اللغة التي تصور اللاجئين على أنهم “الآخر”، وبدلاً من ذلك يشير إلى جميع سكان كوبوكو كمجموعة، بدلاً من التمييز بين المقيمين منذ فترة طويلة والوافدين الجدد.

أحاول باستمرار إرسال رسالة مفادها أنه يمكننا العيش معًا كبشر.

سانيا ويلسون، عمدة بلدية كوبوكو (أوغندا)

وعلى نحو مماثل، شاركت كلارا غانيمتوري، مديرة قسم التدخل الآمن والتدخل في المخاطر المجتمعية في مدينة تورونتو (أونتاريو، كندا)، كيف تعالج مدينتها المشاعر المعادية للمهاجرين من خلال “تشريح وتغيير السرد”. على سبيل المثال، وإدراكًا منها أن أحد الدوافع الرئيسية لمثل هذه المشاعر في المدينة هو أن الوافدين الجدد يُنظر إليهم على أنهم يشكلون تهديدًا لتوفر المساكن، عملت تورونتو مع شركاء المجتمع المحلي لإعادة تركيز مخاوف المجتمع حول السبب الجذري لندرة المساكن. وقد أدى ذلك في نهاية المطاف إلى إعادة صياغة السرد من سرد يركز على “أزمة المهاجرين” إلى سرد يركز بدلاً من ذلك على “أزمة السكن”، حيث قام مسؤولو المدينة بعد ذلك بالتشاور مع المجتمعات المحلية حول كيفية تحسين توافر السكن وإمكانية الوصول إليه.

كما أكد المشاركون على أهمية منظمات المجتمع المدني والجهات الفاعلة المجتمعية الأخرى في دعم المدن في إدارة الهجرة. في لوس أنجلوس (كاليفورنيا، الولايات المتحدة الأمريكية)، على سبيل المثال، تعمل المدينة مع الجهات الفاعلة المجتمعية على جملة أمور منها:

شارك المستشار شودري أنه في دلهي (الهند)، عندما تم إعلام المسؤولين المحليين بالرسائل المعادية للأجانب التي يتم نشرها عبر واتساب، وخاصة في مجموعات الدردشة الكبيرة، عملت البلدية مع المؤثرين المحليين، حيث تم دمجهم في مجموعات الدردشة “لتعطيل” غرفة صدى كراهية الأجانب من خلال إدراج رسائل إيجابية حول المهاجرين والمهارات والفوائد التي يجلبونها للمجتمعات المحلية. كما عملت البلدية أيضًا مع الجهات الفاعلة في المجتمع المحلي لإنشاء لجان سلام، والتي تضم ممثلين من مجتمعات المهاجرين ولديها تفويض لجمع المجتمعات المحلية معًا، سواء في الحوارات أو من خلال عروض الأفلام أو غيرها من الأنشطة الإبداعية.

وعلاوة على ذلك، فإن الهجرة في كوبوكو (أوغندا) ناجمة إلى حد كبير عن الصراع في جنوب السودان وجمهورية الكونغو الديمقراطية المجاورتين، حيث تواجه البلدية تدفقاً مستمراً للاجئين من كلا البلدين، وكثير منهم يحمل صدمات كبيرة من جراء تعرضهم للعنف ثم فرارهم منه. ولدعم اندماجهم، دخلت البلدية في شراكة مع جمعية لاجئي جنوب السودان لإنشاء وتشغيل مركز لعلاج الصدمات النفسية للاجئين. يقوم المركز بتوظيف لاجئين محليين كمستشارين لضمان حصول طالبي الدعم على المساعدة النفسية والاجتماعية من أفراد يتحدثون نفس لغتهم ولديهم خلفية مماثلة وبالتالي فهم التعقيدات والصدمات التي يمكن أن تصاحب كونك لاجئاً أو طالب لجوء.

شددت الجلسة على أهمية مشاركة الجهود التي تقودها المدن لدعم اندماج المهاجرين والتصدي للمشاعر المعادية للمهاجرين، حيث أدرك المشاركون في الجلسة أنه من المتوقع أن تستمر مستويات الهجرة في التزايد، وأنه يجب على الحكومات المحلية أن تكون مجهزة لاستيعاب التركيبة السكانية المتغيرة كجزء من التزامها برفاهية وسلامة مجتمعاتها. وبالنظر إلى ذلك، ستواصل المدن القوية توفير فرص التعلم والتبادل بين المدن والحوار الوطني والمحلي حول هذا الموضوع، وستواصل البناء على موجز السياسات الحالي من خلال تحديد ونشر الجهود المبتكرة التي تقودها المدن لدعم كل من المقيمين على المدى الطويل والوافدين الجدد، مع الحفاظ على سيادة القانون.

انظر موجز السياسات الجديد حول هذا الموضوع:

موجزات ومصادر أخرى لسياسات المدن القوية الحديثة:

قراءة إضافية:

وقد أمكن عقد القمة العالمية الخامسة بدعم سخي من الاتحاد الأوروبي، ووزارة الخارجية الدنماركية، ووزارة السلامة العامة الكندية، ووزارة الخارجية الأمريكية، ومدينة كيب تاون.

إن الآراء الواردة في تقرير هذه الجلسة لا تعكس بالضرورة آراء جميع أعضاء شبكة المدن القوية أو وحدة الإدارة أو رعاة القمة وشركائها.

للمزيد من المعلومات حول القمة العالمية الخامسة أو شبكة المدن القوية، يرجى الاتصال على [email protected].

الأخبار و الأحداث

ابق على اطلاع بأحدث الأخبار والمقالات وتقارير الأحداث

تمت ترجمة محتوى هذا الموقع تلقائيًا باستخدام WPML . للإبلاغ عن الأخطاء ، أرسل لنا بريدًا إلكترونيًا .