arrow-circle arrow-down-basicarrow-down arrow-left-small arrow-left arrow-right-small arrow-right arrow-up arrow closefacebooklinkedinsearch twittervideo-icon

القمة العالمية الخامسة: بناء الثقة من أجل الوقاية الشاملة للمجتمع بأسره والمتعددة القطاعات

— 0 دقائق وقت القراءة

في الفترة من 3 إلى 5 ديسمبر 2024، عقدت شبكة المدن القوية قمتها العالمية الخامسة في كيب تاون (جنوب أفريقيا)، حيث جمعت أكثر من 140 مشاركًا، من بينهم 60 رئيس بلدية وحاكم مدينة، بالإضافة إلى مسؤولي المدن والممارسين والشركاء من أكثر من 90 مدينة و40 دولة حول العالم. وتضمنت القمة حوارات بين رؤساء البلديات وجلسات مواضيعية موازية وتمارين على الطاولة – مما أتاح لمسؤولي المدن من سياقات متنوعة فرصًا لتبادل الابتكارات والنهج التي تقودها المدن والتعلم منها لمنع الكراهية والتطرف والاستقطاب والاستجابة لها، والحفاظ على التماسك الاجتماعي في خضم الأزمات العالمية.

وقد تضمن جدول أعمال القمة تمرينين نظريين، ركز أحدهما على تعزيز الثقة داخل الحكومات المحلية والسكان وفيما بينهم كأساس للوقاية الفعالة. تحتل المدن موقعاً فريداً يؤهلها للقيام بدور رئيسي في الوقاية لأنها قادرة على الاستفادة من العلاقات الموثوقة مع سكانها وشركائها لحشد استجابة متعددة القطاعات للمجتمع بأسره تتناسب مع العمليات المعقدة والمتعددة الأبعاد للكراهية والتطرف والاستقطاب. هناك طرق مختلفة يمكن للحكومات المحلية من خلالها (إعادة) بناء الثقة والحفاظ عليها، بما في ذلك من خلال تعزيز الشفافية والمساءلة والمشاركة في صنع القرار والشمولية والمساواة والاتساق. من خلال العمل من خلال سلسلة من السيناريوهات الافتراضية القصيرة، المستوحاة من أحداث واقعية، استكشف المشاركون هذه العناصر، وحددوا العوائق المحتملة للثقة، وتبادلوا الابتكارات والممارسات الجيدة التي ساعدت في تعزيز الثقة مع مجتمعاتهم.

وقد تم تحديد بناء الثقة في الحكومة المحلية كأمر حاسم في إرساء أساس قوي للتعاون. وناقش المشاركون عدة طرق يمكن لرؤساء البلديات وإداراتهم من خلالها تعزيز الثقة بعد الدورة الانتخابية، بما في ذلك اتخاذ إجراءات فورية رمزية وملموسة تخدم جميع السكان، والتعاون مع المعارضة في مسائل الحوكمة، والتواصل الفوري مع المجتمعات المحلية لفهم احتياجاتها وأولوياتها بشكل أفضل. إلا أن التواصل مع المجتمعات المحلية قد يكون صعباً. على سبيل المثال، تحدث يعقوب حنيف، عضو مجلس بلدية لوتون بورو (المملكة المتحدة)، عن مدى صعوبة التحدث إلى جميع السكان في مدينة متنوعة مثل لوتون، وكيف يمكن أن تزداد التوترات إذا ما اعتُبر المسؤولون المنتخبون أنهم يتحدثون إلى مجتمع دون آخر. ومن ثم، تم تشجيع المجتمعات المحلية في لوتون على تشكيل مجموعات متعددة الأديان، حيث يمكن لكل مجتمع محلي تعيين ممثل له، مما يضمن تمثيل المجتمعات المحلية بشكل صحيح عند التعامل مع الحكومة المحلية.

قالت نافنيت بهالا، المديرة التنفيذية لمانافي، إن أول عمل يقوم به أي عمدة يتولى منصبه يجب أن يكون إعلان مدينته مكانًا “عادلًا ومرحبًا”. وعلى الرغم من أهمية رمزية مثل هذا الإعلان، إلا أنها أكدت على أن مثل هذه الإعلانات يجب أن تقترن بأفعال جوهرية. على سبيل المثال، في هوبوكين (نيوجيرسي، الولايات المتحدة الأمريكية), أعطت المدينة الأولوية للارتقاء بدور المرأة في الحياة المدنية وترقية النساء الملونات إلى أدوار قيادية. وقد خلقت هذه الجهود شعوراً بالانتماء والترابط. وحيثما كان هناك اعتراض، استغلت الإدارة هذه المحادثات كفرصة لزيادة توضيح التزامها بالعدالة والإدماج.

جانيس زان، عضوة مجلس مدينة بلفيو (واشنطن، الولايات المتحدة الأمريكية)، تحدثت عن كيفية التعامل مع القضايا الخلافية بعد انتخابها (مثل وقف تمويل الشرطة، وحركة إعادة تخصيص الأموال من إنفاذ القانون إلى أشكال السلامة العامة غير الشرطية) من خلال القيادة بقيم مشتركة وتأطير المحادثات لتجنب الخطاب المثير للانقسام. شارك روري هوسكينز، عمدة فورست بارك (إلينوي، الولايات المتحدة الأمريكية)، كيف حسّنت إدارته الشفافية من خلال بث الاجتماعات العامة على الإنترنت وتوسيع فرص التعليق العام، مما يضمن حصول السكان على سبل متعددة للمشاركة مع الحكومة المحلية. كما سلّط الضوء على أهمية المبادرات المشتركة مع البلدات المجاورة، والتي أدت إلى تنويع التمثيل وأظهرت أن القيادة يمكن أن تتخذ أشكالاً متعددة، فضلاً عن تعزيز الثقة بين السكان الذين قد لا يشعرون بأن قائدًا واحدًا يمثلهم.

بعد الانتخابات قررنا احتضان المعارضة السياسية، على الرغم من الأجواء المتوترة التي سبقت الانتخابات. وقد أشركهم الحاكم في الحكم بمنحهم أربعة مقاعد كدليل على حسن النية .

بيتر أوديما، وزير الأراضي والإسكان والتخطيط العمراني والتنمية الحضرية، مقاطعة بوسيا (كينيا)

أخيرًا، اتفق المشاركون على أنه من المهم أن يؤكد رؤساء البلديات لدوائرهم الانتخابية أنهم سيحكمون من أجل الجميع، بغض النظر عمن صوتوا له؛ وهو خطاب يمكن أن يقابله عمل من خلال محاولات جادة للتعاون مع أحزاب المعارضة ورأب الانقسام السياسي، لا سيما بعد الانتخابات المتنازع عليها. مونيكا موغا، الأمينة التنفيذية لمقاطعة هوماباي (كينيا), المشتركة أن الانتخابات المتنازع عليها في كينيا يمكن أن تؤدي إلى العنف بين الفصائل السياسية المختلفة. وعلى الرغم من ذلك، أوضحت الحاكمة الجديدة عقب انتخابها مباشرةً لناخبيها أنها ستخدم جميع السكان على قدم المساواة دون تمييز.

أشار المشاركون إلى أنه من أجل الحفاظ على و/أو بناء ثقة أعمق مع المجتمعات التي تخدمها، تحتاج الحكومات المحلية إلى إجراء مسح مستمر وتحديث فهمها للاحتياجات المحلية. أوضح سيريل زابا، عمدة بلدية إيثيكويني (جنوب أفريقيا)، أنه بسبب الهجرة السريعة والتوسع الحضري في مدينته، تغيرت التركيبة السكانية واحتياجات المجتمع المحلي وأصبح من الصعب جدًا في كثير من الأحيان توفير الخدمات العامة ذات الصلة على أساس ثابت. ولمعالجة هذه القضايا، تعمل المدينة بشكل منتظم على إشراك المجتمعات المحلية لفهم احتياجاتها وتلبيتها بشكل أفضل. على سبيل المثال، بعد رسم خريطة لتحديات التوسع الحضري، تدرس المدينة خيارات تقنين المستوطنات العشوائية وتوفير فرص متساوية في الحصول على الرعاية الصحية والتعليم.

وصف العمدة هوسكينز كيف تعمل إدارته في فورست بارك بشكل وثيق مع المناطق التعليمية لرصد التغيرات الديموغرافية وفهم الاحتياجات المتطورة للأسر، مما يوفر رؤى مهمة حول كيفية دعم المجتمعات المهمشة. وسلط فيليبي فرنانديز، مستشار عمدة براغا (البرتغال)، الضوء على كيفية تحول المجالس البلدية في المدينة إلى أداة فعالة لفهم التغيرات الديموغرافية بشكل أفضل ولتعزيز الحوكمة التشاركية، مما يتيح استجابات مستهدفة لاحتياجات المجتمع المتغيرة في المدينة.

كما عززت فلورانس نامايانجا، عمدة مدينة ماساكا (أوغندا)، أهمية آليات التغذية الراجعة (مثل المنتديات المفتوحة أو قاعات المدينة) كأدوات لضمان سماع جميع الأصوات وتمثيلها. وفي فوينلابرادا (إسبانيا)، قال نائب عمدة المدينة فرانسيسكو خافيير إن المدينة تنظم مؤتمرات قمة نصف سنوية (بما في ذلك مؤتمر بعد الانتخابات) في كل مقاطعة من مقاطعاتها الست لفهم احتياجات المجتمع بشكل أفضل. وعادة ما يشارك ممثلو منظمات المجتمع المدني في هذه الاجتماعات المفتوحة لجميع السكان.

وأقر المشاركون بالتحديات التي تفرضها الهجرة المتزايدة وأكدوا على أهمية تأطير الإدماج كمنفعة جماعية. السيد بينيديتو زاتشيرولي، رئيس التحالف الأوروبي للمدن ضد العنصرية , وأشار إلى أن المقيمين منذ فترة طويلة غالباً ما يشعرون بأنهم مستبعدون من عملية توطين القادمين الجدد. ودعا إلى الحاجة إلى مزيد من الشفافية والتواصل حول عمليات الدمج؛ ليس فقط في كيفية القيام بذلك، ولكن أيضًا في كيفية تحقيق الفائدة للمجتمع ككل، وليس فقط للوافدين الجدد بشكل فردي، من خلال التعزيز الاقتصادي وزيادة الإيرادات الضريبية الحكومية والتنوع الثقافي. ماروش شميليك، المدير التنفيذي لمركز تنظيم المجتمع المحلي, وصف كيف تنجح المدن السلوفاكية في دمج الوافدين الجدد من خلال إيصال مزايا الإدماج في وقت مبكر وبشكل مستمر. وأشار إلى أن المدن التي ركزت بقوة على الإدماج جنت فوائد اقتصادية واجتماعية على الرغم من الاستقطاب السياسي والمعارضة على المستوى الوطني.

وقد حقق رؤساء البلديات الذين أبلغوا عن فوائد إدماج اللاجئين والمهاجرين منذ بداية حرب [Ukraine] نجاحاً أكبر بكثير في الاندماج وشهدوا فوائد كبيرة لبلدياتهم.

ماروش شميليك، المدير التنفيذي، مركز تنظيم المجتمع (سلوفاكيا)

ف يليبي فرنانديز (براغا، البرتغال) على الحاجة إلى التعاون الوطني – المحلي الهادف لتطوير نهج تعاونية وتقاسم التكاليف وغيرها من تدابير التنسيق لتخفيف ضغط الهجرة على الحكومات المحلية. وأضاف السيد خورخي غارزا، المدير المساعد لبناء المجتمعات المحلية في معهد تاماراك ( كندا)، أنه بالإضافة إلى التعاون الرأسي، فإن اتباع نهج شامل للمجتمع بأسره على المستوى المحلي أمر ضروري لمواجهة هذا التحدي، بما في ذلك أهمية توفير المزيد من المساحة (المادية والمجازية) للمنظمات المحلية والمبتكرين للعمل مع مجتمعات المهاجرين.

تم تحديد الحواجز اللغوية كعقبة كبيرة أمام الإدماج والاندماج الهادف، حيث قدم المشاركون مجموعة من الحلول لمواجهة هذا التحدي. وصف فارس إسماعيل، المشرف على خدمات السلامة المجتمعية والرفاهية في شرطة بيل الإقليمية (أونتاريو، كندا)، تعبئة أفراد المجتمع المحلي كرسل يمكنهم ترجمة ونشر المعلومات الأساسية داخل شبكاتهم، مما يخلق تدفقًا طبيعيًا وفعالًا للتواصل. شاركت كيت نيلسون، مديرة الشراكات المجتمعية، بويز (أيداهو، الولايات المتحدة الأمريكية)، أن برنامج “الجيران المتحدون” في مدينتها يقيم شراكات مع الأفراد والمنظمات والشركات التي توفر الترجمة الفورية والترجمة التحريرية بشكل تطوعي لضمان إمكانية الوصول إلى اللغة للقادمين الجدد، بالإضافة إلى الحفاظ على علاقات وثيقة مع جهات الاتصال المجتمعية لضمان تلبية الاحتياجات المحلية. كما سلطت الضوء على فائدة دمج التكنولوجيا في الاستراتيجيات اللغوية لخفض التكاليف مع تعزيز الفعالية في الوقت ذاته.

شاركت إيمي سيسيليانو، مستشارة السلامة العامة في بلدية هاليفاكس الإقليمية (نوفا سكوشا، كندا)، أنه من أجل التغلب على الحواجز اللغوية، طورت هاليفاكس مسردًا قانونيًا، بالإضافة إلى ورش عمل ومقاطع فيديو مصاحبة، بالتعاون مع خمس مجتمعات عرقية مختلفة. كما شددت نافنيت بهالا على الضرورة القانونية والأخلاقية لتسهيل الوصول إلى اللغة، مستشهدةً بعمل مانافي في ترجمة المواد الأساسية للمجتمعات المحلية لتمكينها من الوصول إلى الخدمات العامة. وقد أظهرت هذه الأمثلة كيف يمكن للاستثمار الاستراتيجي في الحلول اللغوية أن يعزز الثقة ويزيل الحواجز التي تحول دون الإدماج.

بعد النجاح الذي حققه التمرين المنضدي وردود الفعل الإيجابية من المشاركين، ستواصل منظمة المدن القوية البحث عن فرص لدمج تمارين مماثلة في ورش العمل التي تنظمها، بما في ذلك السيناريوهات القصيرة والطويلة والأكثر تعقيداً حيث تتاح للمشاركين فرصة تحليل التحديات والمشاركة في ابتكار الحلول.

سيتم تسجيل الممارسات التي تمت مشاركتها خلال القمة العالمية الخامسة، بما في ذلك هذه الجلسة، ودمجها في مركز موارد المدن القوية على الإنترنت، والذي يضم مكتبة من الأدلة الحية ومجموعات الأدوات حول قيادة العمد والعمل الذي تقوده المدن لمنع الكراهية والتطرف والاستقطاب والاستجابة لها. ستواصل “المدن القوية” العمل مع المدن عبر شبكتها العالمية وخارجها في عام 2025 للمساعدة في تلبية الاحتياجات الرئيسية ذات الصلة بالوقاية وتوسيع نطاق جهودها.

أحدث موجزات السياسات والموارد الخاصة بالمدن القوية:

وقد أمكن عقد القمة العالمية الخامسة بدعم سخي من الاتحاد الأوروبي، ووزارة الخارجية الدنماركية، ووزارة السلامة العامة الكندية، ووزارة الخارجية الأمريكية، ومدينة كيب تاون.

إن الآراء الواردة في تقرير هذه الجلسة لا تعكس بالضرورة آراء جميع أعضاء شبكة المدن القوية أو وحدة الإدارة أو رعاة القمة وشركائها.

للمزيد من المعلومات حول القمة العالمية الخامسة أو شبكة المدن القوية، يرجى الاتصال على [email protected].

الأخبار و الأحداث

ابق على اطلاع بأحدث الأخبار والمقالات وتقارير الأحداث

تمت ترجمة محتوى هذا الموقع تلقائيًا باستخدام WPML . للإبلاغ عن الأخطاء ، أرسل لنا بريدًا إلكترونيًا .