arrow-circle arrow-down-basicarrow-down arrow-left-small arrow-left arrow-right-small arrow-right arrow-up arrow closefacebooklinkedinsearch twittervideo-icon

القمة العالمية الخامسة: اجتماع اللجنة التوجيهية الدولية

تاريخ النشر:
21/12/2024
نوع المحتوى:
سهم:

— 0 دقائق وقت القراءة

في الفترة من 3 إلى 5 ديسمبر 2024، عقدت شبكة المدن القوية قمتها العالمية الخامسة في كيب تاون (جنوب أفريقيا)، حيث جمعت أكثر من 140 مشاركًا، من بينهم 60 رئيس بلدية وحاكم مدينة، بالإضافة إلى مسؤولي المدن والممارسين والشركاء من أكثر من 90 مدينة و40 دولة حول العالم. وتضمنت القمة حوارات بين رؤساء البلديات وجلسات مواضيعية موازية وتمارين على الطاولة – مما أتاح لمسؤولي المدن من سياقات متنوعة فرصًا لتبادل الابتكارات والنهج التي تقودها المدن والتعلم منها لمنع الكراهية والتطرف والاستقطاب والاستجابة لها، والحفاظ على التماسك الاجتماعي في خضم الأزمات العالمية.

تضمن جدول أعمال القمة اجتماعاً شخصياً ل اللجنة التوجيهية الدولية للمدن القوية (ISC)، وهي لجنة متنوعة جغرافيًا تضم في عضويتها رؤساء البلديات وغيرهم من كبار مسؤولي المدن من مختلف أنحاء شبكة المدن القوية. وقد كان الاجتماع فرصة لإطلاع أعضاء اللجنة التوجيهية الدولية للمدن القوية على آخر المستجدات ومناقشة التقدم الذي أحرزته الشبكة وتأثيرها في عام 2024، بالإضافة إلى الخطط المستقبلية لعام 2025.

أكد كل من الرئيسين المشاركين للمجلس الدولي للمدن القوية فتيحة المودني، عمدة الرباط (المغرب)، ويان فان زانين، عمدة لاهاي (هولندا)، على الأهمية المستمرة لمهمة المدن القوية وإلحاحها، مع تزايد تأثر المجتمعات المحلية في جميع أنحاء العالم بالتحديات والأزمات العالمية والوطنية. وأكد العمدة المودني على أن المدن القوية تقف في طليعة هذه القضايا، نظراً للمنصة الفريدة التي توفرها للقادة المحليين وحكومات المدن: “الجمع بين الناس من مختلف وجهات النظر والأديان والخلفيات السياسية”. كما أكد العمدة فان زانين على تقديره للاستراتيجيات والنهج الملموسة والعملية التي يتم تبادلها من خلال التعلم من مدينة إلى مدينة في فعاليات المدن القوية، مؤكداً على إيمانه القوي بإمكانية “تبادل الخبرات بين الأقران وتبادل القصص – العملية وليست الأيديولوجية أو السياسية – لتعزيز الإدماج”.

بالإضافة إلى ذلك، شارك المشاركون في حلقة النقاش أن المهاجرين غالبًا ما يكونون كبش الفداء الرئيسي للأزمات المحلية على نطاق أوسع، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى “تطبيع” المشاعر المعادية للمهاجرين على الصعيد العالمي، مما شجع الجهات الفاعلة المحلية على نشر الروايات المعادية للمهاجرين في مجتمعاتهم. قال كونستانتينوس إكساكوستوس، رئيس مجلس إدارة منظمة التنمية في إقليم مقدونيا الشرقية وتراقيا (اليونان)، إن جهود المسؤولين المحليين والشركاء المجتمعيين “لعزل الروايات الضارة” وفضح زيف المؤامرات المعادية للمهاجرين كانت مهمة للتخفيف من الأثر طويل الأمد لارتفاع المشاعر المعادية للمهاجرين الذي أعقب حرائق الغابات في اليونان في شهري يوليو وأغسطس 2023. وسرعان ما أُلقي باللوم على المهاجرين في حرائق الغ ابات دون أي دليل يشير إلى أن الحرائق من صنع الإنسان. شاركنا المستشار راجيف تشودري تجربة مماثلة من دلهي (الهند)، حيث تم اعتبار المهاجرين كبش فداء لانتشار كوفيد-19.

وقد أطلعت أليسون كورتيس، نائبة المدير التنفيذي للمدن القوية، المجلس الدولي للمدن القوية على آخر المستجدات حول نمو الشبكة منذ القمة العالمية الرابعة في سبتمبر 2023، ولا سيما الترحيب ب 44 عضوًا جديدًا، ليصل عدد أعضاء الشبكة إلى أكثر من 260 عضوًا. وسلطت الضوء على النمو الكبير في عدد الأعضاء في أمريكا الشمالية، ويرجع ذلك جزئيًا إلى إطلاق المركز الإقليمي الجديد للمدن القوية في أمريكا الشمالية في أغسطس 2024. كما سلطت الضوء على النمو العالمي الكبير، حيث أصبحت مدن من ملاوي ومالطا والبرتغال وأوكرانيا أول مدن في بلدانها تنضم إلى الشبكة. وأشارت أيضًا إلى أنه بالإضافة إلى العمل مع عضويتها المتنامية، تواصل المدن القوية العمل مع أكثر من 100 مدينة غير عضو، مما يدل على أن العضوية ليست مطلوبة للاستفادة من مهمة الشبكة ومواردها.

ثم قدم إيريك روزاند، المدير التنفيذي لـ Strong Cities، موجزًا عن العام المثمر من حيث التنفيذ والتأثير. في عام 2024، قدمت “المدن القوية” أكثر من 50 ورشة عمل مواضيعية واستشارات وندوات عبر الإنترنت، استفاد منها أكثر من 1400 مشارك فريد.

حسب المنطقة، وتشمل هذه المناطق:

كما تضمنت 15 فعالية عُقدت في إطار مبادرة الحوار عبر الأطلسي التي أطلقتها الشبكة، وعشر فعاليات في إطار مبادرة المدن القوية ” أزمات عالمية وآثار محلية“، التي أطلقتها الشبكة في نهاية عام 2023 استجابةً لدعوات الأعضاء.

ثم شارك إريك ثلاث دراسات حالة محددة لتجسيد تأثير عمل المدن القوية في عام 2024.

التأثير المحلي: اللجنة المحلية للوقاية في جنوب آسيا

مجلس مدينة ترينكومالي ومجلس مدينة ترينكومالي، وهي مدينة متعددة الأعراق في شمال شرق سريلانكا، لها تاريخ من العنف الطائفي. وقد عجزت المدينة عن الاستجابة لمختلف المظالم المحلية التي تدفع إلى الكراهية والتطرف بسبب عدم كفاية فهمها للخصائص الديموغرافية والاحتياجات الرئيسية لمجتمعاتها المحلية.

منذ انضمامها إلى المدن القوية ومشاركتها في ورشة العمل الافتتاحية للمركز الإقليمي للشبكة في جنوب آسيا، طوّر مسؤولو المدينة لجنة وقاية محلية، وهي هيئة متعددة الجهات الفاعلة تضم قادة المجتمع ورجال الدين والشباب. بالإضافة إلى ذلك، عززت المدينة القدرات البلدية من خلال بناء ملف المخاطر القائم على الأدلة ودعم التواصل مع المجتمعات المحلية. تعمل هذه الأنشطة على بناء الثقة بين المجلس والمجتمعات المحلية وتساعد على معالجة الثغرات في فهم المجلس لاحتياجات المجتمع، مع العمل بشكل استباقي على حل التوترات والمظالم بين المجتمعات المحلية.

التأثير الإقليمي: الفريق العامل المعني بالبلديات الحدودية في شرق وجنوب أفريقيا

في أعقاب ورشة عمل إقليمية للمدن القوية في جوهانسبرغ، أقرت المدن الحدودية في كينيا وتنزانيا وأوغندا بالتحديات المشتركة في التصدي للكراهية والتطرف وجهود الوقاية، مما أدى إلى تشكيل مجموعة عمل للبلديات الحدودية.

وبدعم من المركز الإقليمي للمدن القوية في شرق أفريقيا والجنوب الأفريقي، توسعت المجموعة لتشمل مدنًا إضافية، وشاركت في مبادرات بناء القدرات، وعقدت اجتماعات لمواصلة التعلم من الأقران، مما ألهم الأعضاء لبدء المزيد من الحوارات عبر الحدود.

التأثير الوطني والمحلي: توطين الوقاية في الشرق الأوسط

يقود المركز الإقليمي للمدن القوية في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا – بالشراكة مع المنظمة الدولية للهجرة التابعة للأمم المتحدة في العراق – مشروعاً لدعم تنفيذ خطط العمل المحلية لمنع التطرف العنيف في ست مدن عراقية: الفلوجة وحلبجة والحويجة والحويجة والموصل وتلعفر والزبير.

من خلال هذه الشراكة، يعمل المركز الإقليمي للشرق الأوسط وشمال أفريقيا على تعزيز قدرات اللجان الفرعية المحلية لمكافحة التطرف العنيف، بما في ذلك تمكين الميسرين داخل البلد من خلال التدريب والإرشاد لترجمة توصيات خطط العمل المحلية إلى مبادرات عملية ذات تأثير ملموس في المناطق المستهدفة، مما يساهم في توطين الاستراتيجية الوطنية لمكافحة التطرف العنيف في العراق.

وخلال المناقشة، شاركت نادية زورغي، نائبة عمدة ستراسبورغ (فرنسا)، كيف أن مشاركة ستراسبورغ ورحلة عضويتها في المدن القوية قد حققت آثاراً كبيرة لمدينتها.

تأثير رحلة العضو: مدينة ستراسبورغ

انضمت ستراسبورغ إلى شبكة المدن القوية في نوفمبر 2022. بعد المشاركة في فعاليات الحوار عبر الأطلسي، وكذلك القمة العالمية الرابعة في نيويورك في سبتمبر 2023، رفعت المدينة يدها للمشاركة في استضافة ورشة عمل الحوار عبر الأطلسي في مايو 2024. ونتيجةً لمشاركتها في الشبكة، ونتيجةً لمشاركتها في استضافة هذا الحدث، عمّقت المدينة الشراكات في بيئتها المحلية المشتركة بين الوكالات، وجمعت بين الإدارات التي كانت تعمل تاريخياً بمعزل عن بعضها البعض، وعززت التواصل والتعاون بين المنظمات.

كما شاركت نائبة العمدة زورغي كيف مكنت رحلتها مع المدن القوية المدينة من تعزيز العلاقات مع القنصل العام الأمريكي في فرنسا، مما أدى إلى مشاركة ستراسبورغ في برنامج القيادة الدولية للزوار (IVL). وقد زار مسؤولو المدينة لوس أنجلوس وسان دييغو، وتعرفوا على المبادرات المحلية التي تعالج عنف العصابات والتمييز والكراهية. واستلهامًا من هذه التجارب، ومن رحلة المدن القوية للمدينة، أطلقت ستراسبورغ حملة تواصل بعنوان “ستراسبورغ متحدون ضد الكراهية“.

في الأشهر الأخيرة، عكفت وحدة إدارة المدن القوية على بناء البنية التحتية التكنولوجية وجمع البيانات لسرد المزيد من قصص التأثير ورحلة الأعضاء؛ وهي أدلة ليس فقط على تأثير الشبكة على أرض الواقع ولكن أيضًا لزيادة إلهام وتحفيز العمل الذي تقوده المدن عبر الشبكة العالمية المتنامية.

في الاجتماع، أطلع إريك روزاند مجلس الأمن الدولي على رؤية الشبكة وأولوياتها لعام 2025، والتي تم إبلاغها وتشكيلها من قبل المدن الأعضاء في سياق عام 2024 لمعالجة ودعم المدن في التعامل مع الحقائق على الأرض وبيئة التهديدات سريعة التطور.

مبادرة الأزمات العالمية والتأثيرات المحلية

أُطلقت مبادرة المدن القوية للأزمات العالمية والتأثيرات المحلية في أواخر عام 2023 بعد دعوات لدعم المدن الأعضاء في التعامل مع التأثيرات المحلية لأزمة الشرق الأوسط المستمرة والمظاهر المحلية للأزمات العالمية الأخرى. وقد تضمنت المخرجات حتى الآن موجز سياسات يتضمن 10 اعتبارات لرؤساء البلديات والمدن أثناء تعاملهم مع الآثار المحلية للصراع الإسرائيلي-غزة، وسلسلة ندوات شهرية عبر الإنترنت مع إحاطات الخبراء حول اتجاهات التهديدات ذات الصلة وتبادل الآراء بين المدن حول مظاهر محددة تؤثر على التماسك الاجتماعي. وقد وصلت هذه السلسلة حتى الآن إلى أكثر من 1,000 من رؤساء البلديات ومسؤولي المدن على جانبي المحيط الأطلسي. في عام 2025، ستواصل المبادرة دعم المدن في السياق العابر للأطلسي، مع التوسع من خلال المراكز الإقليمية لتوسيع نطاقها الجغرافي والمواضيعي.

المركز الإقليمي لأمريكا الشمالية

تم إطلاق المركز الإقليمي للمدن القوية في أمريكا الشمالية في أغسطس/آب 2024، ويتوسع المركز الإقليمي للمدن القوية في أمريكا الشمالية بسرعة ويحقق تأثيرًا، بما في ذلك من خلال منحتين جديدتين متعددتي السنوات. وبدعم من وزارة الأمن الداخلي في الولايات المتحدة، يعمل المركز مع المدن الصغيرة والمتوسطة الحجم على وضع إطار عمل متعدد الجهات الفاعلة للوقاية، ومع شريكه الاستراتيجي الرابطة الوطنية للمدن في أكاديمية الوقاية لزيادة فهم كيفية تفعيل نهج يشمل المدينة بأكملها للتصدي للكراهية والعنف المستهدف في 16 مدينة على مدى عامين. ومن خلال منحة مقدمة من وزارة العدل الأمريكية، يعمل المركز أيضًا مع المنظمات المجتمعية والحكومات المحلية في خمس مدن أمريكية لزيادة الإبلاغ عن الكراهية والوقاية منها. وفي كندا، يعمل مركز “المدن القوية” أيضًا على توسيع وتعميق مشاركته بدعم فيدرالي وإقليمي. وبالتعاون مع شريك استراتيجي آخر هو مؤسسة الطريق إلى الأمام، يعمل المركز الإقليمي لأمريكا الشمالية على توسيع نطاق المشاركة مع المدن من خلال ورش العمل الإقليمية والمشاركة المباشرة مع المدن.

مجالات التركيز المواضيعية في عام 2025

خلال القمة العالمية الخامسة، نشرت شبكة المدن القوية ستة موجزات سياسات جديدة حول المواضيع والتحديات التي حددتها المدن الأعضاء كمجالات تحتاج فيها إلى الدعم والإلهام. والمجالات المواضيعية الستة، التي ستكون بمثابة أساس لمشاركة الشبكة في تحفيز العمل الذي تقوده المدن في العام المقبل، هي:

التجمع النسائي

بعد النجاح الذي حققه الاجتماع الافتتاحي لتجمع النساء في كيب تاون، سيكون تطوير التجمع وعقده أولوية رئيسية أخرى في عام 2025. من خلال العمل على الصعيد العالمي، وكذلك من خلال المراكز الإقليمية الخمسة الآن والاستفادة من الروابط والأهداف المشتركة لمبادرات المنظمات الشريكة التي تركز على النوع الاجتماعي، مثل مبادرة الرابطة الوطنية للمدن، سيعمل تجمع نساء المدن القوية على تعزيز دور القيادات النسائية المحلية في منع الكراهية والتطرف والاستقطاب والتصدي لها، ومعالجة العقبات أو التهديدات التي تواجه المرأة في الحكومة المحلية والخدمة المدنية.

الاستفادة من الروابط التنظيمية

وقد أعرب الرئيسان المشاركان للمجلس الدولي للمدن القوية فان زانين والمودني عن طموحهما في تعزيز علاقات المدن القوية مع الشبكات والمنظمات الأخرى، بما في ذلك منظمة المدن المتحدة والحكومات المحلية المتحدة (UCLG)، التي يشغلان فيها على التوالي منصب الرئيس وأمين الصندوق. رحب العمدة فان زانين بمشاركة المدن القوية النشطة مع منظمة المدن المتحدة والحكومات المحلية المتحدة في السنوات الأخيرة، بما في ذلك تقديم الخبرة الموضوعية حول التماسك الاجتماعي، في الفترة التي تسبق قمة المستقبل في سبتمبر 2024. وشجع وحدة الإدارة على مواصلة تحديد مجالات لمزيد من التعاون، وهو ما سيدعمه وييسره بصفته رئيسًا للمدن المتحدة والحكومات المحلية.

ورحب الرئيسان المشاركان بإعطاء المدن القوية الأولوية للشراكات والتعاون، مهنئين وحدة الإدارة على مشاركتها الاستباقية مع الشبكات وأصحاب المصلحة في مناطق عملياتها، والتي تجسدت في القمة بتوقيع إعلان شبكات ضد الكراهية. وشجعوا وحدة الإدارة على مواصلة تحديد فرص التعاون بين القطاعات، مثل شركات التكنولوجيا في القطاع الخاص والجامعات والمجتمع المدني لمواصلة دعم السياسات والبرامج القائمة على الأدلة، وفرص الربط بالأطر المتعددة الأطراف ودعمها، مثل أهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة.

المدن الإسبانية

في عام 2024، أضافت شبكة المدن القوية اللغة الإسبانية كرابع لغة تشغيلية إلى جانب العربية والإنجليزية والفرنسية، وهي خطوة أساسية نحو جعل موقع الشبكة ومركز الموارد على الإنترنت والمكتبة الحية للأدوات والأدلة وموجزات السياسات التي تضمها متاحة لجمهور الشبكة المتنامي على مستوى العالم.

دعت اللجنة الدولية للمدن القوية خافيير بوكيسا أبيا، نائب عمدة فوينلابرادا (إسبانيا)، لإطلاع اللجنة على إمكانية تعميق المشاركة مع المدن الإسبانية، سواء كمساهمين في الممارسات الجيدة التي تتشاركها المدن القوية عبر الشبكة العالمية، وكذلك المجالات التي يمكن للمدن الإسبانية الاستفادة فيها من مشاركة أكبر في الشبكة.

وأشار نائب العمدة بوكيسا أبيا إلى أن الموقع الجغرافي لإسبانيا، باعتبارها أقصى نقطة في أقصى جنوب القارة الأوروبية وجسرًا بين أوروبا وأفريقيا والبحر الأبيض المتوسط، قد أثرى التنوع الثقافي في إسبانيا. ووصف مدينة فوينلابرادا بأنها قصة نجاح في كيفية دعمها لاندماج مجتمعاتها المتنوعة، وهو ما أرجعه إلى وجود نموذج يركز على خلق هوية قوية للمدينة وشعور بالانتماء لجميع السكان. ونتيجة لذلك، تُعد فوينلابرادا أكثر المدن الإسبانية أمانًا في إسبانيا حيث يبلغ عدد سكانها أكثر من 100,000 نسمة.

وشدّد على أن توسيع مشاركة الشبكة مع المدن الإسبانية من شأنه أن يتيح الوصول إلى النُهج والاستراتيجيات التي وضعتها هذه المدن لمعالجة التوترات الطائفية وتعزيز الشمولية والتماسك الاجتماعي، الأمر الذي يمكن أن يسهم في تبادل الحلول المبتكرة في سياقات عالمية أخرى. وأشار أيضًا إلى أهمية التصدي للمعلومات الخاطئة/المضللة باللغة الإسبانية على الإنترنت وخطابات الكراهية التي فشلت منصات التواصل الاجتماعي في معالجتها بشكل مجدٍ. كما يمكن أن تؤدي زيادة المشاركة مع المدن الإسبانية إلى تحفيز التعاون عبر الإقليمي مع المدن في سياق أمريكا اللاتينية، بالإضافة إلى العلاقات مع المجتمعات الناطقة بالإسبانية في الولايات المتحدة.

كما دعا المجلس الدولي للسلامة العامة روبرت بيرلي، المدير التنفيذي للمركز الكندي للمشاركة المجتمعية ومنع العنف , السلامة العامة في كنداليشاركنا وجهات نظره حول أهمية توسيع وتعميق مشاركة المدن الكندية في برنامج المدن القوية. استضافت ورش العمل الأخيرة في مونتريال (كيبيك) و إدمونتون (ألبرتا)، بالإضافة إلى أول اجتماع على الإطلاق في فيكتوريا (كولومبيا البريطانية)، لمدن في غرب كندا والولايات المتحدة الأمريكية، جمعت رؤساء البلديات وغيرهم من مسؤولي المدن، بالإضافة إلى ممثلي المجتمع المدني، لوضع خطط عمل ملموسة حول التحديات والتجارب المحلية والوطنية والإقليمية. شارك بيرلي جانبين رئيسيين من جوانب القيمة التي تراها شبكة السلامة العامة الكندية في دعم مشاركة المدن القوية مع المدن الكندية. أولاً، تسهل الشبكة الروابط ذات المغزى، مما يسمح للمدن الكندية بالتعاون ليس فقط مع بعضها البعض ولكن أيضًا مع شبكة عالمية من المدن التي تواجه تحديات مماثلة. ثانيًا، توفر للجهات الفاعلة الكندية فرصًا لمشاركة خبراتها. فالمدن الكندية والمجتمع المدني والخبراء الأكاديميون الكنديون يمتلكون خبرات متزايدة في هذه القضايا، ومشاركتهم مع المدن القوية تمكنهم من مشاركة رؤاهم مع المدن التي تواجه تحديات مماثلة.

“خلال ورشة عمل “المدن القوية” في إدمونتون، كندا، اجتمعت منظمات المجتمع المدني والشرطة والحكومة المحلية في نفس الغرفة. واجتمع العديد منهم للمرة الأولى. وفي نهاية اليوم، خرجوا بخطة عمل لمواجهة الكراهية في المدينة.

Robert Burley, Executive Director, Canada Centre for Community Engagement & Prevention of Violence, Public Safety Canada

قدم إريك روزاند إحاطة لأعضاء اللجنة الدولية حول كيفية تطور صورة التمويل منذ إطلاق الشبكة في عام 2015 وحتى الآن، ومع اقتراب الشبكة من عامها العاشر في عام 2025. وتضمنت الإحاطة لمحة عامة عن المساهمات التاريخية من الجهات المانحة الوطنية والإقليمية، بما في ذلك حكومة الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، بالإضافة إلى حكومات أستراليا وكندا والدنمارك وهولندا والنرويج والمملكة المتحدة. كما تضمنت الإحاطة لمحة عامة عن المساهمات – المالية والعينية – من المدن الأعضاء في الشبكة، مثل كيب تاون (جنوب أفريقيا) وكولومبوس (أوهايو، الولايات المتحدة) ولندن (المملكة المتحدة) ولوتون (المملكة المتحدة) وأوسلو (النرويج) وستراسبورغ (فرنسا) وفيكتوريا (أستراليا)، بالإضافة إلى المؤسسات والشركاء من القطاع الخاص.

وأشار إيريك إلى أن بيئة التمويل الحالية مليئة بالتحديات، وأن وحدة إدارة المدن القوية تتطلع بنشاط إلى تنويع مصادر التمويل، بما في ذلك المزيد من الجهات المانحة من القطاع الخاص والمؤسسات، كما أشار إلى إطلاق حملة مستهدفة لجمع التبرعات بمناسبة الذكرىالعاشرة للشبكة.

وقد أمكن عقد القمة العالمية الخامسة بدعم سخي من الاتحاد الأوروبي، ووزارة الخارجية الدنماركية، ووزارة السلامة العامة الكندية، ووزارة الخارجية الأمريكية، ومدينة كيب تاون.

إن الآراء الواردة في تقرير هذه الجلسة لا تعكس بالضرورة آراء جميع أعضاء شبكة المدن القوية أو وحدة الإدارة أو رعاة القمة وشركائها.

للمزيد من المعلومات حول القمة العالمية الخامسة أو شبكة المدن القوية، يرجى الاتصال على [email protected].

الأخبار و الأحداث

ابق على اطلاع بأحدث الأخبار والمقالات وتقارير الأحداث

تمت ترجمة محتوى هذا الموقع تلقائيًا باستخدام WPML . للإبلاغ عن الأخطاء ، أرسل لنا بريدًا إلكترونيًا .