arrow-circle arrow-down-basicarrow-down arrow-left-small arrow-left arrow-right-small arrow-right arrow-up arrow closefacebooklinkedinsearch twittervideo-icon

— 0 دقائق وقت القراءة

في الفترة من 3 إلى 5 ديسمبر 2024، عقدت شبكة المدن القوية قمتها العالمية الخامسة في كيب تاون (جنوب أفريقيا)، حيث جمعت أكثر من 140 مشاركًا، من بينهم 60 رئيس بلدية وحاكم مدينة، بالإضافة إلى مسؤولي المدن والممارسين والشركاء من أكثر من 90 مدينة و40 دولة حول العالم. وتضمنت القمة حوارات بين رؤساء البلديات وجلسات مواضيعية موازية وتمارين على الطاولة – مما أتاح لمسؤولي المدن من سياقات متنوعة فرصًا لتبادل الابتكارات والنهج التي تقودها المدن والتعلم منها لمنع الكراهية والتطرف والاستقطاب والاستجابة لها، والحفاظ على التماسك الاجتماعي في خضم الأزمات العالمية.

تضمن جدول أعمال القمة جلسة موازية حول إدارة الهجرة: كيف يمكن للمدن أن تكون مدينة مرحبة وداعمة لاحتياجات مجتمعاتها المتنوعة. وقد استندت الجلسة إلى جلسة حوارية عامة عقدها رؤساء البلديات في اليوم الأول من القمة، مما أتاح للمشاركين في القمة فرصة إضافية لتبادل ممارسات الاندماج التي تقودها المدن والتعلم منها. والأهم من ذلك، فإن إدراج إدارة الهجرة كموضوع أساسي للقمة يستجيب لطلبات من المدن عبر الشبكة العالمية للتوجيه والتعلم من الأقران بشأن هذا التحدي، لا سيما بشأن كيفية حماية التماسك الاجتماعي وسط مستويات غير مسبوقة من الهجرة الناجمة عن الأزمات العالمية مثل النزاعات وتغير المناخ وارتفاع تكاليف المعيشة. هذه الطلبات بدورها استرشدت بموجز سياسات المدن القوية الجديد الذي يجمع الدروس المستفادة من الجهود الحالية التي تقودها المدن لإدارة الهجرة في إطار سيادة القانون في عشرة اعتبارات لرؤساء البلديات والحكومات المحلية في سعيهم لاستيعاب السكان المتغيرين بسرعة. وسيتم تحديثها لتعكس النتائج الرئيسية لهذه الجلسة ومؤتمر القمة على نطاق أوسع.

المتحدثون المميزون

سلطت هذه الجلسة الجانبية الضوء على أربعة اعتبارات رئيسية لإدارة الهجرة:

شارك إسماعيل رفيق، عمدة فوفاهمولا (المالديف)، كيف أنه، بصفته عمدة، استثمر في حملات التثقيف والتجمعات المجتمعية لمعالجة سوء الفهم وإثارة الخوف حول الهجرة. وشارك كيف أن جزر المالديف تستضيف عددًا ملحوظًا من المهاجرين عبر الحدود، حيث يأتي الأفراد من الخارج للعثور على عمل في صناعة السياحة المزدهرة في البلاد، وكذلك النزوح الداخلي، حيث ينتقل المالديفيون من جزيرة إلى أخرى نتيجة لتغير المناخ و/أو للعثور على عمل. وأشار إلى أنه، نتيجة لذلك، فإن الروايات التي تفترض أن المهاجرين (سواء كانوا خارجيين أو داخليين) يشكلون عبئًا على الموارد، أصبحت بالتالي سائدة بشكل متزايد وأدت إلى مواجهات عنيفة. ولمعالجة هذه المشكلة، تستثمر فوفاهمولا في التجمعات والمهرجانات المجتمعية للاعتراف بأوجه التشابه والاختلاف الثقافي والاحتفاء بها، والاستفادة من تاريخ المالديف الغني باعتبارها “بوتقة انصهار ثقافي” لتعزيز أن الهجرة كانت دائمًا جزءًا لا يتجزأ من هوية البلاد وأساسًا لنجاحها الحالي كوجهة سياحية عالمية.

في دراسة حالة حول كيفية تعامل مدينة فوينلابرادا (إسبانيا) مع الهجرة، أكد نائب عمدة المدينة فرانسيسكو خافيير بوكيسا أبيا على أهمية إشراك أفراد المجتمع في جميع جوانب تخطيط السياسات المحلية وصنع القرار. وأشار إلى أن مدينة فوينلابرادا استثمرت في بناء منصة متعددة الثقافات تسمى مجلس التعايش” (مجلس التعايش)، الذي يجمع 36 جمعية محلية تمثل مجتمع المثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية وحاملي صفات الجنسين والآباء والأمهات والمهاجرين والمجتمعات الأخرى، لتعزيز الشمولية وتعزيز الحوار.

كما تستشير الحكومة المحلية المنتدى أثناء قيامها بوضع السياسات والبرامج لضمان استرشادها بالمجتمعات المتنوعة التي تؤثر عليها. وعلاوة على ذلك، استثمرت المدينة في مدققي حسابات المواطنين، حيث يتم تدريب السكان من خلفيات متنوعة وتمكينهم من رصد الممارسات التمييزية التي تقوم بها الحكومة المحلية والإبلاغ عنها. وتسعى هذه المبادرة إلى خلق بيئة أكثر إنصافًا يشعر فيها المواطنون بالقدرة على مساءلة الحكومة المحلية وضمان أن تكون الإدارة نموذجًا يحتذى به في الإدماج والتعايش الذي تسعى إلى ترسيخه في المجتمع.

قررت المدينة أنه كلما كان هناك شيء يجب مناقشته أو القيام به، لا يمكننا القيام بذلك دون أفراد المجتمع.

فرانسيسكو خافيير بوكيسا أبيا، نائب عمدة فوينلابرادا (إسبانيا)

كما أكد سيريل زابا، عمدة مدينة إيثيكويني/ديربان (جنوب أفريقيا)، على أهمية التشاور والعمل مع المجتمعات المحلية في وضع خطط العمل والسياسات المحلية. وأشار إلى أنه في حين أن ديربان هي موطن لمجتمع كبير من المهاجرين عبر الحدود (على سبيل المثال، من إسواتيني وموزمبيق)، إلا أنها تواجه أيضًا هجرة داخلية كبيرة، حيث ينتقل السكان من ضواحي ديربان ومقاطعة كوازولو ناتال الأوسع نطاقًا إلى وسط المدينة بحثًا عن العمل وسهولة الوصول إلى الخدمات العامة.

ولمعالجة هذه المشكلة، تشاور المسؤولون المحليون مع أفراد المجتمع المحلي أثناء وضع خطة التنمية المتكاملة الجديدة للمدينة (2023/24 – 2027/28) لفهم كيفية تحسين الوصول إلى هذه الخدمات في جميع أنحاء المدينة، مع التركيز على المناطق الريفية فيها، بما في ذلك من خلال تحسين خدمات النقل المحلية والتصميم الحضري والبنية التحتية. وقد استضافت البلدية مشاورات عامة في كل حي ونشرت مسودة استراتيجية للمراجعة العامة والمدخلات لضمان أن تكون مستنيرة حقاً بالاحتياجات المحلية الفائقة.

لاندنغ ب. سانيه، عمدة مجلس منطقة مانساكونكو (غامبيا)، كيف تؤثر الهجرة على مجتمعه. فبدلاً من الترحيب بالمجتمعات المهاجرة الكبيرة، تفقد مانساكونكو سكانها، حيث يغادر الشباب على وجه الخصوص مانساكونكو للسفر إلى إيطاليا وبلدان أخرى بحثاً عن سبل عيش أفضل. ونتيجة لذلك، تواجه المدينة تناقصاً في القوى العاملة الماهرة. ويعطي العمدة سانيه الآن الأولوية للمبادرات التي من شأنها إقناع الشباب بالبقاء في مانساكونكو والمساهمة في الاقتصاد المحلي. وأضاف أنه كجزء من هذا الجهد، أطلق المجلس مبادرة المدينة الخضراء في أغسطس 2024 التي تسعى إلى تحسين نوعية حياة السكان من خلال تعزيز قدرة المدينة على التكيف مع المناخ وخلق فرص عمل من خلال تطوير البنية التحتية، وتسعى بدورها إلى توفير حوافز للشباب المحلي للبقاء والاستثمار في مجتمعهم المحلي.

جيرترود روز جامويرا بويينجا، الأمينة العامة لجمعية المقاطعات والحكومات المحلية في شرق أفريقيا ورئيسة المركز الإقليمي للمدن القوية في المركز الإقليمي لشرق وجنوب أفريقياوأشارت إلى أن مسؤولين من مقاطعة مانديرا (كينيا) أعربوا عن قلقهم بالمثل بشأن نزوح المهنيين المؤهلين من مقاطعتهم، مما يجعلهم يواجهون تضاؤل الموارد البشرية ومجموعات المهارات اللازمة داخل حكومة المقاطعة لحكم المجتمعات المحلية بفعالية.

واتفق المشاركون على أن هذا تحدٍ ينبغي أن تتصدى له منظمة المدن القوية مع استمرارها في وضع توجيهات للمدن حول الهجرة. وكان هناك اهتمام خاص بأن تعمل المدن القوية مع المجتمعات الريفية لتحديد وتكرار ممارسات التخفيف من آثار الهجرة على مدن المنشأ، وليس فقط على المدن المضيفة.

وطلب المشاركون أيضاً أن تقيم المدن القوية شراكات مع المدن والجمعيات الحكومية المحلية للدعوة على المستوى الوطني من أجل زيادة الدعم لإدارة الهجرة. ويمكن أن يساعد ذلك في معالجة أحد التحديات التي تواجهها المدن، وهو أنه من المتوقع أن تستوعب المدن التغير السريع في عدد السكان دون الزيادة المطلوبة في الموارد أو الميزانية. كما أكد المشاركون على أهمية تعزيز التعاون الوطني حول جمع البيانات المتعلقة بالهجرة والتحولات الديموغرافية الأخرى. وقالوا إن هذا التعاون يجب أن يمتد إلى ما وراء المراكز الحضرية ويشمل البلدات الحدودية والمناطق الريفية التي تُهمل حالياً إلى حد كبير على الرغم من كونها مراكز عبور للعديد من المهاجرين واللاجئين. ودعا المشاركون سلطات الحدود الوطنية إلى العمل مع الحكومات المحلية من أجل فهم أفضل للهجرة عبر الحدود والتصدي بشكل مشترك للهجرة غير الشرعية، على سبيل المثال من خلال دعم المهاجرين للامتثال للإجراءات الرسمية المطلوبة لتوثيق وصولهم ووجودهم في المدينة المضيفة الجديدة.

وقد أتاحت الجلسة الموازية للمشاركين في القمة فرصة لتبادل مختلف الجهود التي تقودها المدن لدعم اندماج المهاجرين في إطار سيادة القانون والتأكيد على أهمية النظر أيضاً في التأثير على مجتمعات المنشأ. وأوصى المشاركون بأن تركّز المدن القوية على تعزيز المجلس الوطني للمدن حول الهجرة، سواء من خلال استضافة حوارات وطنية محلية مستهدفة (مع التركيز على منح البلديات الحدودية منبراً لإشراك حكوماتها الوطنية)، أو من خلال إدراج الهجرة كموضوع في حوارات أوسع نطاقاً حول الوقاية التي تقودها المدن. تتطلع منظمة المدن القوية إلى العمل مع الشركاء المعنيين، بما في ذلك الجمعيات الحكومية المحلية، للقيام بذلك ومواصلة توفير فرص التعلم بين المدن والمدن حول ما لا يزال أولوية رئيسية لأعضاء الشبكة العالمية.

اطلع على موجز السياسات الجديد حول هذا الموضوع وأضواء على بعض المدن التي ظهرت في هذه الجلسة:

تشمل موجزات وموارد سياسات المدن القوية الأخرى ما يلي:

قراءة إضافية:

وقد أمكن عقد القمة العالمية الخامسة بدعم سخي من الاتحاد الأوروبي، ووزارة الخارجية الدنماركية، ووزارة السلامة العامة الكندية، ووزارة الخارجية الأمريكية، ومدينة كيب تاون.

إن الآراء الواردة في تقرير هذه الجلسة لا تعكس بالضرورة آراء جميع أعضاء شبكة المدن القوية أو وحدة الإدارة أو رعاة القمة وشركائها.

للمزيد من المعلومات حول القمة العالمية الخامسة أو شبكة المدن القوية، يرجى الاتصال على [email protected].

الأخبار و الأحداث

ابق على اطلاع بأحدث الأخبار والمقالات وتقارير الأحداث

تمت ترجمة محتوى هذا الموقع تلقائيًا باستخدام WPML . للإبلاغ عن الأخطاء ، أرسل لنا بريدًا إلكترونيًا .