arrow-circle arrow-down-basicarrow-down arrow-left-small arrow-left arrow-right-small arrow-right arrow-up arrow closefacebooklinkedinsearch twittervideo-icon

أضواء المدينة: منطقة برتشكو، البوسنة والهرسك

تقع منطقة برتشكو في شمال شرق البوسنة والهرسك، وقد تم تأسيسها في عام 1999 نتيجة لاتفاقية دايتون ، التي كانت بمثابة نهاية لحرب البوسنة في عام 1995. مقاطعة برتشكو هي منطقة تتمتع بالحكم الذاتي للكيانين الحاكمين في البوسنة والهرسك – اتحاد البوسنة والهرسك وجمهورية صربسكا، وتعمل بشكل مستقل عن كليهما ولكن تحت إشراف مشرف دولي. ويشكل سكان المنطقة البالغ عددهم 83,000 نسمة توازنًا عرقيًا دقيقًا بين البوشناق والكروات والصرب، ويعتبرون مثالًا نادرًا للتعايش الوظيفي بين أكبر ثلاث مجموعات عرقية في البوسنة والهرسك.

شاركت المنطقة في أنشطة المدن القوية منذ عام 2022، بدءًا من ورشة العمل الافتتاحية للمركز الإقليمي لغرب البلقان في سراييفو في فبراير 2022. ومنذ ذلك الحين، شارك ممثلو مقاطعة برتشكو في عدد من أنشطة المركز الأخرى.

ما الذي يثير قلق الحكومة المحلية؟

التماسك الاجتماعي

مثل أجزاء أخرى من البوسنة والهرسك، تواجه منطقة برتشكو الاستقطاب السياسي والفصل العرقي وانعدام الثقة بين المجتمعات المحلية وبين السكان والحكومة المحلية. وتشكل هذه العوامل عوائق أمام تحقيق التماسك الاجتماعي. علاوة على ذلك، فإن الحوادث المتجذرة في الاختلافات العرقية أو الدينية، والتي غالبا ما تنبع من المظالم في زمن الحرب، آخذة في الارتفاع. على سبيل المثال، في عام 2022، أزعج القوميون الصرب حفلًا مخصصًا لإحياء ذكرى أكثر من 100 ضحية لتفجير جسر برتشكو عام 1992. وتشعر السلطات المحلية بالقلق بشكل خاص إزاء تزايد مستويات التعصب بين الشباب.

وعلاوة على ذلك، على الرغم من أن المنطقة تاريخيا وقفت لقدرتها على التخفيف من التصعيد المحتمل في التوترات العرقية، فإنها تشعر بالقلق إزاء انتشار النزعة القومية العرقية من مناطق أخرى في البوسنة والهرسك، لا سيما في ضوء اعتماد المنطقة على الحوار والتوافق بين المجموعات العرقية الثلاث ذات الأغلبية في العمل بفعالية كمجتمع محلي. حكومة. وتتجلى آثار عدم وجود مثل هذا الإجماع في إقالة المجلس المحلي لاثنين من رؤساء البلديات في تتابع سريع.

كما أن الاستقطاب السياسي، والذي يرتكز معظمه على التوترات العرقية، يؤدي أيضًا إلى تباطؤ المشاريع الإدارية والاقتصادية في المنطقة. وهذا يسبب اللامبالاة وخيبة الأمل بين السكان، مما يساهم بدوره في تفاقم الوضع المتقلب الذي يمكن استغلاله بسهولة لزرع الكراهية والانقسام. وقد سلط مشرف منطقة برتشكو، جوناثان مينوتي، الضوء مؤخرًا على أهمية الحوار المدفوع بالإصلاح والموجه نحو تلبية احتياجات المواطنين كثقل موازن لتصاعد الخطاب العرقي القومي. ومع ذلك، فإن الروايات البديلة ذات المصداقية متناثرة، والسكان المحليون الذين لا يتقبلون الخطاب العرقي القومي يظلون مهمشين وصامتين إلى حد كبير.

إعادة التأهيل وإعادة الإدماج (R&R)

وتستضيف المنطقة عددًا من العائلات التي عادت من مناطق النزاع مثل العراق وسوريا منذ عام 2019، والتي تتم مراقبة إعادة إدماجها من قبل السلطات الأمنية والمدنية. وتشعر المنطقة بالقلق بشأن قدرتها على إدارة التحدي المزدوج – البحث والتطوير وتزايد التطرف الإسلامي – على المدى الطويل. وهو يدرك أن الأمر يتطلب نهجًا منسقًا ومتعدد الجهات الفاعلة يشمل الخدمات التعليمية والصحية والاجتماعية والأمنية، والتي تشعر المنطقة أنها تفتقر إلى الموارد اللازمة لاستدامتها.

كيف تستجيب الحكومة المحلية؟

تأخذ مقاطعة برتشكو مسألة منع الكراهية والتطرف والاستقطاب على محمل الجد، حيث خصصت موظفين لتنسيق الاستجابات لهذه التهديدات. يحتفظ هؤلاء الموظفون بقنوات اتصال مفتوحة مع ممثلي الاتحاد وجمهورية صربسكا بالإضافة إلى الحكومات المحلية الأخرى (أو “الكانتونات”) في البلاد.

كما التزمت المنطقة أيضًا بجمع المجتمعات معًا. على سبيل المثال، ولتوضيح النهج الشامل للاعتراف بالمظالم التاريخية التي يمكن أن تؤدي إلى إشعال الصراع بين الأعراق من جديد، جمعت مقاطعة برتشكو أفرادًا من خلفيات عرقية مختلفة معًا لإنشاء نصب تذكاري كرمز للمصالحة والاتفاق والتعايش. يعد هذا النصب التذكاري فريدًا من نوعه في سعيه لإحياء ذكرى جميع ضحايا الحرب داخل المنطقة على قدم المساواة، بغض النظر عن انتمائهم العرقي. وقد حصل هذا على ردود فعل إيجابية من كل من المقيمين والمجتمع الدولي المنخرط في البوسنة والهرسك.

علاوة على ذلك، بدعم من منظمة الأمن والتعاون في أوروبا (OSCE). أطلقت البعثة إلى البوسنة والهرسك، مقاطعة برتشكو، تحالفًا محليًا ضد الكراهية – وهو كيان متعدد الأطراف يتألف من منظمات مجتمعية تهدف إلى الاستجابة لحوادث الكراهية، وقد اعتمد خطة عمل للتماسك المجتمعي لتوجيه عمله. ومن بين مبادراتها العديدة إزالة الكتابات على الجدران التي تحركها الكراهية ، وهو ما تقوم به بالتعاون مع الشرطة المحلية.

كما يشارك الممارسون في مقاطعة برتشكو باستمرار في عمليات التبادل مع نظرائهم الإقليميين من غرب البلقان حول موضوعات ذات صلة تتراوح بين البحث والتطوير ومشاركة الشباب والمجتمع.

وعلاوة على ذلك، في مثال ملهم ل التعاون الوطني المحلي، شارك الممارسون في مقاطعة برتشكو في المناقشات التي أدت إلى صياغة مشروع القانون الاستراتيجية الوطنية للوقاية من الإرهاب ومكافحته 2021 – 2026 وأنتجنا خطة عمل محلية تحدد بعناية الاحتياجات والتدابير التي ستتخذها مقاطعة برتشكو لتنفيذ هذه الاستراتيجية على المستوى المحلي.

ماذا بعد؟

وتعطي مقاطعة برتشكو الأولوية لتنفيذ خطة العمل هذه. على سبيل المثال، ستنشئ هيئة تنسيقية مكلفة بالإشراف على التنفيذ وتتبع التقدم ضمن جدول زمني محدد. كما ستتخذ خطوات لضمان امتلاك أعضاء هذه الهيئة للقدرات المطلوبة، سواء فيما يتعلق بالموضوع أو فهم الممارسات الجيدة الدولية، مع تحديد خطة العمل المحلية للتبادلات الدولية – مثل ما توفره المدن القوية – باعتبارها مهمة لهذه العملية. .

تعطي المنطقة أيضًا الأولوية لرفع مستوى الوعي المجتمعي ، وهو عنصر حيوي في خطة العمل. وتحقيقًا لهذه الغاية، ستسعى حكومة المنطقة، جنبًا إلى جنب مع هيئة التنسيق، إلى تعزيز التعاون مع وسائل الإعلام لإدارة حملات تعمل على تعميق فهم السكان للمظاهر المحلية للكراهية والتطرف والاستقطاب. وتلتزم المنطقة أيضًا بتعزيز الخطاب الإيجابي الذي يوضح قيمة الديمقراطية وسيادة القانون والتسامح والحوار من خلال الحملات المجتمعية التي يتم تقديمها بالتعاون مع المجتمع المدني وأصحاب المصلحة الآخرين في المجتمع.

ستعطي المنطقة أيضًا الأولوية للتنسيق بين الجهات الفاعلة المتعددة ، وتعزيز الحوار بين الثقافات والأديان بالإضافة إلى التعاون بين مختلف المؤسسات الحكومية والمجتمع المدني. كما ستستثمر أيضًا في المبادرات البحثية لخلق فهم أفضل لمشهد التهديدات المحلية والتأكد من أن برامج التخفيف من هذه التهديدات تعتمد على البيانات.

تعد برامج البحث والتطوير أيضًا عنصرًا رئيسيًا في خطة العمل المحلية. ومع ذلك، تسعى المنطقة للحصول على الدعم والتمويل الدوليين لضمان توافق نهجها في البحث والتطوير مع الممارسات الدولية الجيدة. ولدعم أهداف البحث والتطوير، ستعطي أيضًا الأولوية للتنسيق والتعاون بين الوكالات من خلال اجتماعات منتظمة لتحديد ومعالجة فجوات القدرات المتعلقة بالبحث والتطوير والتي يمكن أن تعيق التعاون بين الحكومة المحلية وممثلي الأمن.

وفي حين تعمل خطة العمل بمثابة تشخيص شامل للتحديات المحلية، وتحدد مسارًا واضحًا للتحسين على أرض الواقع، فإن التمويل اللازم لتنفيذ التدابير المقترحة لمعالجة هذه القضايا لا يزال يمثل فجوة حرجة. تلتزم المنطقة بجمع الأموال وإقامة الشراكات لمعالجة الفجوات في الموارد والقدرات.

لتعلم المزيد

استكشاف أو البحث عن أضواء المدينة

ابحث عن الأضواء حسب أسماء المدن أو الموضوعات

هل مدينتك مدينة قوية؟

عضوية المدن القوية مفتوحة للسلطات المحلية على مستوى المدينة أو البلدية أو أي مستوى دون وطني آخر. عضوية مجانية.

تمت ترجمة محتوى هذا الموقع تلقائيًا باستخدام WPML . للإبلاغ عن الأخطاء ، أرسل لنا بريدًا إلكترونيًا .