الصورة مونيكا ميلتون

المؤلف: دومينيك بكاليا
مدير اقليمي،
شبكة المدن القوية

لا يزال منع التطرف العنيف ومكافحته الذي يفضي إلى انتشار الإرهاب يمثل أولوية سياسية وأمنية رائدة في كينيا. صنّف مؤشر الإرهاب العالمي لعام 2019 كينيا في المرتبة 21 في قائمة الدول الأكثر تأثراً بالإرهاب في العالم، وظل دائمًا ضمن قائمة أعلى 25 دولة في هذه المؤشرات السنوية.

استجابة لهذه الظاهرة، أطلقت البلاد استراتيجية وطنية لمكافحة التطرف العنيف في عام 2016. وقبل ذلك، صمم شركاء التنمية ومنظمات المجتمع المدني مبادرات تهدف إلى تجفيف مستنقع التطرف الذي يؤدي إلى التطرف العنيف والإرهاب في البلد، ولكن تلك الجهود كانت في كثير من الأحيان جهودًا معزولة، أو تفتقر إلى التأثير والاستدامة. لتتويج الإستراتيجية الوطنية للقواعد الشعبية، قامت الحكومة، من خلال المركز الوطني لمكافحة الإرهاب وبدعم من منظمات المجتمع المدني، بتطوير خطط عمل محلية للمقاطعات بشأن منع التطرف العنيف ومكافحته.

يشغل دومينيك حاليًا منصب المدير الإقليمي الأول لبرنامج شبكة المدن القوية في كينيا، ويقود بشكل أساسي برنامج التدخل المجتمعي “PROACT” في كينيا بالإضافة إلى دعم مبادرات شبكة المدن القوية الأخرى في منطقة القرن الإفريقي.

يتمتع دومينيك بخبرة عملية تزيد عن 17 عامًا وعمليات ميدانية واسعة النطاق في إدارة النزاعات وبناء السلام، بما في ذلك منع ومكافحة التطرف العنيف، والحد من الأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة، والحوار المجتمعي، والبحث وكسب التأييد للسياسات. وقد عمل في المناطق القاحلة وشبه القاحلة في كينيا وعبر الحدود مع أوغندا والسودان وإثيوبيا والصومال (يشار إليها باسم مجموعات كاراموجا والصومال).

وهو حاصل على درجة الماجستير في الآداب في دراسات الإعلام، والصراع والسلام من جامعة السلام، كوستاريكا.

استهدفت معظم هذه المبادرات أولئك الذين يُعتقد أنهم عرضة للتطرف والتجنيد في المنظمات المتطرفة مثل حركة الشباب الصومالية، والتي أنشأت منذ ذلك الحين خلايا محلية و / أو امتيازات في كينيا.

ومع ذلك، في حين لا ينبغي التقليل من أهمية هذه الخطوة الأولى، فإنها لا تخلو من عيوبها. فقد أثبتت الأبحاث التي أجرتها شبكة صانعي السلام الدينيين والتقليديين بالتعاون مع جمعية المعونة الكنسية الفنلندية، والمسلمين من أجل حقوق الإنسان، وتحالف الشباب المسلم الكيني  بين الأعوام 2017 و 2019 أن مبادرات منع التطرف العنيف ومكافحته قد فشلت في خلق مبادرات دائمة التغيير لأنهم تجاهلوا عائلات الذين تم استجوابهم، أو اعتقالهم، أو إدانتهم أو حتى تبرئتهم من تهم متعلقة بالإرهاب.

وقد سعى البحث بعنوان “تجارب في نظام العدالة الجنائية الكيني والتطرف العنيف“، من بين أمور أخرى، إلى فهم أعمق للطرق التي تستخدمها المنظمات المتطرفة العنيفة في استغلال انهيار الثقة بين المجتمعات المحلية والدولة ونظام العدالة الجنائية لتسخير دعمها لأنشطتها وتجنيد الأفراد المعرضين للخطر.

لا يقتصر الإرهاب والتطرف على المشتبه فيهم أو الضحايا وحدهم، ولكن له تأثير عميق أيضًا على الأسر والمجتمعات. ويترتب على ذلك أن للعائلات والمجتمعات دورًا حاسمًا تلعبه في وقف موجة التطرف، ولكن هذا لن يتحقق إلا إذا تم استهدافهم وإدماجهم في جهود منع التطرف العنيف ومكافحته.

وكانت عائلات الأشخاص المشتبه في ارتكابهم تهم متعلقة بالإرهاب أو تمت ادانتهم قد تعرضت لمعاناة ومضايقات لا حصر لها على أيدي أجهزة الأمن والعناصر المارقة داخل المجتمع. في بعض الحالات، غالبًا ما يطلب ممثلو نظام العدالة الجنائية المارون أموالًا وخدمات جنسية، من أجل “المساعدة” في قضايا الإرهاب، بما في ذلك تعقب من “اختفوا”. وقد وثق البحث دراسة حالة في ماليندي حيث تم خداع موظف مدني متقاعد بحوالي 200,000 شلن كيني (حوالي 1500 جنيه إسترليني أو 2000 دولار أمريكي) من قبل شخص يزعم أنه ضابط عسكري كبير لمساعدته في تتبع وإعادة أحفاده الذين تم اعتقالهم عند نقطة تفتيش حيث كانوا يتجه إلى لامو لزيارة والدهم طريح الفراش.

وفي ماليندي أيضًا، يستشهد التقرير بقضية أحد المنقذين الذي خدعه زوج شقيقته للحصول على المال بحجة مساعدته في تأمين إطلاق سراح ابنه الذي اتُهم بارتكاب تهم تتعلق بالإرهاب. كما تبين أن زوجة الأب نفسها خدعت أفراد آخرين من العائلة.

أُجبرت العائلات أيضًا على الانتقال إلى مناطق أخرى هربًا من الغضب الشعبي بسبب مكافحة الإرهاب. يحدث هذا للعائلات التي تم اتهام أبنائها أو بناتهم أو أزواجهن أو زوجاتهم أو الاشتباه في تورطهم في الإرهاب. كما اضطر بعض الطلاب إلى تغيير المدارس بعد اعتقال أفراد عائلاتهم بتهم تتعلق بالإرهاب. حتى بالنسبة لمثل هذه الحالات، فإن الحصول على القبول في مدرسة أخرى أمر صعب وطويل نظرًا لأن وصمة العار المرتبطة بالإرهاب تتبع الشخص أينما ذهب.

تعد مبادرات منع التطرف العنيف ومكافحته في غاية الأهمية، ولكن إذا كانت تلك المبادرات تعرض علاقات المجتمع وثقته للخطر، فإنها تخاطر بتنحية نفس الأشخاص الذين يعتزمون حماية وتعزيز الجماعات المتطرفة التي يعتزمون مواجهتها. الهدف النهائي لمنع التطرف العنيف هو حماية الإنسانية. لذلك يجب أن نسعى جاهدين للحفاظ على الإنسانية في قلب جهود منع التطرف العنيف ومكافحته.